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高標準高質量抓好村級組織換屆選舉工作——市委組織部負責人就今年村級組織換屆選舉相關政策答記者問
2018-05-08 10:27:20??來源:湄洲日報  責任編輯:林婧晶  

今年,村級組織將按期進行換屆選舉。近日,記者就黨員群眾和社會各界普遍關心的一些問題,采訪了市委組織部有關負責人。

問:今年是村級組織換屆選舉年,做好新一屆村級組織換屆選舉工作有何重要意義?

答:這次村級組織換屆選舉,是在黨的十九大之后開始的新一輪村級組織換屆,是在全市上下決勝全面建成小康社會的關鍵時期開展的村級組織換屆,是在全面從嚴治黨向縱深發展的背景下開展的村級組織換屆。抓好今年的村級組織換屆選舉工作,選舉產生素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村級班子,對于進一步提升村黨組織組織力,鞏固黨在農村的執政基礎,實施鄉村振興戰略,全面建成小康社會,加快趕超發展、建設美麗莆田都具有十分的重要意義。

問:今年村級組織換屆選舉的主要目標是什么?在時間節點上有什么要求?

答:今年村級組織換屆,要通過選舉產生新一屆村“兩委”班子,實現“選出好班子、繪就好藍圖、建立好機制、換出好面貌”的工作目標。選出好班子,就是選出政治過硬、素質優良、結構合理、群眾認可的新一屆村“兩委”班子。繪就好藍圖,就是明確發展目標,理出發展思路,完善發展規劃,真正繪出一張“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興美麗圖景。建立好機制,就是通過換屆,修訂完善村級組織各項規章制度,推動村級組織制度化、規范化建設。換出好面貌,就是把換屆選舉的過程作為統一思想、匡正風氣、凝聚人心、振奮精神的過程,進一步激發干事創業的精氣神。

整個換屆選舉工作,一般先進行村黨組織換屆選舉,再進行村委會換屆選舉,同步進行村務監督委員會、村經濟合作組織的選舉工作。村黨組織換屆選舉原則在2018年8月底前結束,村委會和配套組織換屆選舉原則在2018年10月底前結束。

問:如何拓寬選人渠道、破解村“兩委”班子難挑難選的問題?

答:這次村級組織換屆選舉,我們將實施村級組織“頭雁”工程,擴大選人渠道,采取“從現任干部中挑、從后備干部中推、從外出人員中引、從退休干部中請、從機關干部中派”等辦法,注重從政治素質好、帶頭帶領致富能力強、群眾公認的現任村干部、農村致富能手、農村專業合作社負責人、專業大戶、外出務工經商返鄉人員、退伍軍人、鄉村醫生教師、返鄉創業大學畢業生、大學生村官中推薦人選。積極引導符合條件的村級后備干部、農村“六大員”、村務管家和村級事務志愿者參加選舉。鼓勵優秀民營企業經營管理人員、縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔任村黨組織書記。對少數確無合適黨組織負責人人選的村,可以從縣區直部門和鄉鎮(街道)機關黨員干部中選派。積極探索村黨組織書記跨村任職,采取強村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯合黨組織,從中擇優選拔村黨組織書記。

問:今年村級組織換屆選舉,對村“兩委”候選人的任職資格條件有什么要求?

答:選準人選好人,是換屆選舉的核心任務。我們將始終把政治標準放在首位,突出“四好四能”,即政治素質好,能堅決維護習近平總書記權威和核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,認真貫徹執行黨的路線方針政策;發展本領好,能適應實施鄉村振興戰略需要,積極帶領群眾共創美好生活;治理能力好,能為群眾辦實事好事,會管理、有實招,善于做群眾工作;作風品行好,能積極踐行社會主義核心價值觀,為人正派、辦事公道,嚴于律己、遵紀守法,勇于負責、敢于擔當。

問:今年村級組織換屆選舉,對村“兩委”候選人將如何從嚴進行資格審查?

答:這次村級組織換屆選舉,我們明確了“五不能、七不宜”的負面清單。鄉鎮(街道)黨委(工委)要成立資格審查小組,對候選人任職資格認真進行審核把關,防止不符合條件的人進入村干部隊伍。以縣為單位,組織、民政部門密切配合,做好村黨組織書記和村委會主任候選人統一征求縣級紀檢監察機關、巡察辦、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、司法行政、衛計、農業等部門意見的工作,通過審查的候選人按規定程序提交選舉。要堅持實事求是,認真甄別,把為推動改革發展的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來,做好研判、不枉不縱。

問:今年村級組織換屆選舉對村干部職數有什么要求?

答:總的原則是要“精干高效”,根據村規模大小和工作需要,合理確定村“兩委”班子成員職數。原則上,1500人以下的村安排3—5人;1501至5000人的村安排5—7人;超過5000人的村可適當增加1—2人,最多不超過9人,并報縣區委(工委)組織部審核。

問:今年村級組織換屆選舉對村“兩委”班子結構有什么要求和措施?

答:為進一步優化村級班子結構,我們對村“兩委”班子結構提出了“四個確保”和“一個力爭”的要求。即要求提高具有高中(中專)及以上學歷的村“兩委”負責人的比例,確保60%以上的村至少有1名大專以上學歷的成員,確保村“兩委”班子成員中有1名35歲以下成員。要求積極推薦優秀婦女作為村“兩委”成員候選人,確保村“兩委”中有1名以上女性成員,其中村委會成員中至少有1名婦女成員。要求按照法定程序,推選村婦聯主席進入村“兩委”班子,確保村“兩委”班子中女性正職和委員的比例高于上屆。積極推動村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任,力爭村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例及村“兩委”其他成員交叉任職比例比上一屆有明顯提高。

問:這次村級組織換屆選舉,如何把“村霸”等黑惡勢力擋在門外?

答:我們將把村級組織換屆選舉與開展“掃黑除惡”專項斗爭緊密結合起來,加大“村霸”、涉黑涉惡問題整治力度,對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的,堅決依法打擊。各級紀檢監察機關和組織、公安、檢察院、法院、民政等部門,將依據職責認真查處換屆選舉中各類違紀違法行為,對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、利誘、偽造選票、虛報選舉票數、打砸票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等違法手段破壞、妨礙選舉的行為,以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的,做到發現一起查處一起。對以違法操作、“賄選”等手段參選的,一經發現即取消其參選資格,已經當選村“兩委”成員的,其當選無效;違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

問:目前,村級組織換屆選舉已全面啟動,如何保證換屆風氣風清氣正?

答:嚴格依法辦事、確保公正有序,嚴肅換屆紀律、加強全程監督,是搞好村級組織換屆選舉的基本要求和重要保障。這次村級組織換屆,將嚴格落實換屆紀律要求,加強對換屆選舉全過程的監督。全面推行鄉鎮(街道)黨(委)工委和參與競爭人員集體談話制度,教育他們有序參與競爭。探索實行“全程簽字”制度,換屆選舉各個環節,都由參與競爭人員簽字認可。堅決防止和糾正宗族宗教宗派等各種勢力干擾村級組織換屆選舉,堅決依紀依法查處損害黨員群眾民主權利和破壞選舉的行為。嚴禁黨政機關及企事業單位工作人員、離退休人員干涉村級組織換屆選舉工作,對充當黑惡勢力保護傘、參與或者慫恿選舉中違紀違法行為的人員,按照黨紀政務處分。

問:今年村級組織換屆選舉,在加強指導督導方面有什么新舉措?

答:今年村級組織換屆選舉,我們將強化對換屆選舉的指導督導,市級建立巡回督查組,抽查10%—20%的村,重點加強對落實主體責任、執行換屆紀律等情況的督促檢查。縣級成立指導組,重點加強對換屆程序、職數設置、案件查處、遺留問題解決的督促指導。鄉鎮(街道)向每個村派駐換屆工作指導組,全程參與指導換屆選舉工作。提倡有條件的縣區(管委會)建立換屆選舉觀察員制度,觀察員從具有較好素質的人大代表、政協委員、退休干部、專家學者等人員中遴選,以“第三方”身份觀察監督選舉關鍵環節,促進選舉公開、公正。

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